2007. június 21.
ELŐTERJESZTÉS
a Tatabánya Megyei Jogú Város Közgyűlésének
2007. június 21-i ülésnapjára
Tárgy: A.) Strand- és fürdőfejlesztés koncepciója
B.) Görkorcsolyapálya áthelyezése
Előterjesztő: Schmidt Csaba alpolgármester
Előkészítő: GFSZ Kht.
Tóth Ferenc főépítész
Jagicza István szolgálatvezető
A.) Strand- és fürdőfejlesztés koncepciója
Tisztelt Közgyűlés!
A Gazdasági Bizottság és a Városfejlesztési Bizottság 2007. február 6-i együttes ülésén tárgyalta a Cseri strand fejlesztési koncepciójának előkészítését célzó előterjesztést, s megismerte az AP-PRÉTOR Kft. strand- és fürdőfejlesztés területén végzett munkáját, referenciáit.
A két bizottság megbízta a Gazdaságfejlesztő Szervezetet a Cseri strand- és élményfürdő fejlesztési koncepciójának kidolgozásával az AP-PRÉTOR Kft. bevonásával.
Az előkészítéshez szükséges egyeztetések gyorsítása érdekében a két bizottság munkacsoportot hozott létre, melynek tagjai: Schmidt Csaba alpolgármester, Takács Péter a Városfejlesztési Bizottság elnöke, Farkas Tamás a Gazdasági Bizottság elnöke, Tóth Ferenc főépítész, Lukács Tamás beruházási irodavezető, Gíber Erzsébet Gazdaságfejlesztő Szervezet ügyvezetője és Moskovics Krisztina a GFSZ munkatársa.
A szakértők elkészítették a strand- és fürdőfejlesztés fejlesztési koncepcióját, elő-megvalósíthatósági tanulmányát, a tervezett beruházás elvi engedélyezési dokumentációját. A Képviselőtestület informális közgyűlésen megismerte és véleményezte a fejlesztés egyeztetések során kialakult műszaki tartalmát, melyet az 1.sz. melléklet tartalmaz.
A tervezett beruházás során megvalósulhat a strand rekonstrukciója, megépülhet egy fedett-nyitott élményfürdő, amelyben helyet kapna az uszoda gépészete is, valamint a költségtakarékos üzemeltetést szolgálja a fürdő és uszoda közös öltöző blokkja és a gázmotoros fűtés (a lehetséges fűtési alternatívák összehasonlítását az 1. sz. melléklet tartalmazza). A tervezett beruházás értéke 2,5 milliárd forint.
Jelenleg az elvi építési engedélyezés eljárás van folyamatban. Az elvi építési engedély szükséges a közbeszerzési eljárás lefolytatásához, például a lízing konstrukció esetén.
További fejlesztési lehetőségeket is vizsgáltak a tervezők. A nyári napközis tábor területe alkalmas egy kemping létesítésére, mely a terveken már szerepel. A terület értékesítésével vállalkozói beruházásban megvalósuló létesítmény hozzájárulhat a strand és fürdő látogatottságának növeléséhez. A kemping megvalósítása nem csak a strand és élményfürdő látogatóinak számát emelné, hanem a környező önkormányzati ingatlanok értékét is jelentősen növelné. (helyszínrajz és látványterv 2. sz. melléklet)
A megvalósítás pénzügyi lehetőségei:
Hitel: Önkormányzatunk 2008-ban tud újabb nagyobb hitelt felvenni. Ebben az esetben a pénzügyi szolgáltatás igénybevételére, az engedélyezési és kiviteli tervek elkészíttetésére is közbeszerzési pályázatot kell kiírni. Az engedélyek megszerzését követően újabb közbeszerzési eljárás során választhatjuk ki a kivitelezőt. Ez a mindannyiunk számára ismert hosszadalmas eljárás azt jelentené, hogy a beruházás talán 2008. második felében indulhat.
Hitel neve: „Sikeres Magyarországért” Önkormányzati Infrastruktúra Fejlesztési Hitelprogram
Kondíció jelenleg: EURIBOR + 1%
Lízing: pénzügyi lízing
Ezen pénzügyi konstrukció esetén az önkormányzat által elfogadott jogerős elvi építési engedély alapján az önkormányzat tulajdonában álló ingatlanon közbeszerzési eljárás keretében élményfürdő és strand fejlesztés valósul meg 20 évre szóló, nyílt végű pénzügyi lízing formájában, melyre önkormányzatunknak készfizető kezességet kell vállalnia. Ebben az esetben az ÁFA nem egy összegben terheli önkormányzatunkat, hanem a futamidő alatt elosztva.
A lízing konstrukció előnyösebb a hitel konstrukciónál, mivel a megvalósítás pénzügyi lízing formában a közbeszerzési eljárással együtt hozzávetőleg 6 hónappal rövidebb időt vesz igénybe, hiszen ebben az esetben nem kell önkormányzatunknak külön megpályáztatni a tervezést és a kivitelezést.
A megvalósítás szervezeti lehetőségei:
Két lehetőséget vizsgáltunk meg, mely szerint a beruházó lehet az önkormányzat és lehet egy önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság (akár egy újonnan alapított projekt cég is) önkormányzati kezességvállalás mellett. A mi esetünkben jelentősen meghosszabbítaná az előkészítés idejét, ha egy újonnan alapított céget bíznánk meg a beruházás megvalósításával. Reális lehetőségként a Sport Kht bevonását is figyelembe kell venni. Ebben az esetben a személyi feltételek biztosításán túl meg kell teremteni a beruházás külön kezelésének (műszaki, pénzügyi, számviteli) feltételeit is.
A fentiek alapján célszerűbb megoldásnak látjuk, ha az önkormányzat bonyolítja a beruházást. Ebben az esetben azonban biztosítanunk kell, hogy a szükséges önkormányzati döntések gyorsan, rugalmasan megszülessenek annak érdekében, hogy a létesítményeket a lehető legrövidebb időn belül átadhassuk a város lakosságának.
Üzemeltetési kérdések:
A szakértők nagyon optimista pénzügyi tervet készítettek, melynek alapját az általuk becsült bevétel nagysága jelenti. Tapasztalataink alapján úgy látjuk, hogy az általuk tervezett látogatottság túlzó. Abban biztosak vagyunk, hogy önkormányzatunknak nemcsak a beruházást kell finanszírozni, de lehetséges, hogy a kezdeti üzemeltetést is támogatni kell.
A pénzügyi szolgáltató kiválasztása után az első számlakiállításig el kell dönteni, hogy önkormányzati társaság (meglévő vagy új) üzemelteti majd a létesítményt, vagy pályázat útján választjuk ki az üzemeltetőt.
Javaslat
A fentieket összegezve javasoljuk a Tisztelt Közgyűlésnek a fejlesztési koncepció elfogadását és megvalósítását. Önkormányzatunk - külső cég bevonása nélkül - az élményfürdő és strand megvalósítását a rendelkezésre álló elvi építési engedély alapján pénzügyi lízing szolgáltatás formájában közbeszerzési eljárás keretében hirdesse meg 20 éves futamidővel.
B.) Görkorcsolyapálya áthelyezése
Tisztelt Közgyűlés!
Mint az előzőekben említettük és a helyszínrajzon látható is, az élményfürdő mellett, a mostani nyári napközis tábor területére a szakértők egy emelt szintű camping létesítését javasolják. A camping vendégköre jó alapot biztosítana mind a strand mind az élményfürdő látogató számának növelésére. A camping megvalósítását vállalkozói formában lehet elképzelni.
A camping fejlesztési területén, a bejárat előtt épülő parkoló helyét önkormányzatunk korábban bérbe adta a Tatabányai Diákkorcsolyázó Egyesületnek, akik a területen görkorcsolyapálya építésébe kezdtek. ( 4. sz. melléklet helyszínrajz)
Mivel a szakértők által javasolt fejlesztési terület nagyobb, mint a korábbi, csak a Cseri strand területére tervezett elképzelések és magában foglalja a görkorcsolya pálya kialakításának helyszínét a Városfejlesztési Bizottság VB 131/2007. (V.15.) sz. határozata alapján jeleztük a Diákkorcsolyázó Egyesületnek, hogy a pálya területe a fejlesztési területbe esik, ezért keressenek alternatív helyszínt a görkorcsolyapálya építésére.
Az Egyesület a korábban már vizsgált helyszínek között talált egy, az önkormányzat tulajdonában álló ingatlant (Réti útik sorházak mögötti terület), mely megfelelne igényeiknek, a pálya méretének, és könnyebben megközelíthető a tagok számára.
(3. sz. melléklet helyszínrajz).
Amennyiben a Tisztelt Közgyűlés elfogadja a strand- és fürdőfejlesztés koncepcióját, és a pálya kialakítása nem zavarja az új helyszín környezetében lakókat, javasoljuk a pálya új helyen történő kialakítását, illetve az önkormányzat és az egyesület között létrejött bérleti szerződés - a jelenlegiekkel azonos feltételek mellett, a Réti úti terület bérbeadásával történő – megkötését.
Az egyesület vezetője a mellékelt levélben (5. sz. melléklet) kéri önkormányzatunkat a fentiek ismeretében egy új helyszín kijelölésére és az általuk a tagok, szülők, és támogatók összefogásával befektetett munkák értékének kompenzálására.
Tisztelettel:
Schmidt Csaba
Alpolgármester
HATÁROZATI JAVASLAT
Tatabánya Megyei Jogú Város Közgyűlése elfogadja az előterjesztésben foglaltak szerint élményfürdő és strand fejlesztési koncepcióját.
Határidő: azonnal
Felelős: Schmidt Csaba
alpolgármester
GFSZ Kht.
Tóth Ferenc
főépítész
Jagicza István
szolgálatvezető
Tatabánya Megyei Jogú Város Közgyűlése megbízza a Közbeszerzési Bizottságot, hogy a jogerős elvi építési engedély alapján az élményfürdő és strand megvalósítására pénzügyi lízing szolgáltatásra a közbeszerzési pályázatot folytassa le, a döntés joga a Közgyűlésé.
Határidő: 2007. 07. 31.
Felelős: Schmidt Csaba
alpolgármester
GFSZ Kht.
Tóth Ferenc
főépítész
Jagicza István
Szolgálatvezető
Közbeszerzési Bizottság
Tatabánya Megyei Jogú Város Közgyűlése támogatja közbeszerzési tanácsadó megbízását a 2-es pontban meghatározott közbeszerzési eljárás előkészítésében és lebonyolításában, a költségek finanszírozása érdekében felszabadít 4 MFt-ot a 610-03 „Fejlesztési pályázati keret tervezések” költségvetési soron.
Határidő: azonnal
Felelős: Dr. Pavelkó Andrienn
Közbeszerzési titkár
GFSZ Kht.
A) Tatabánya Megyei Jogú Város Közgyűlése új ingatlan bérleti szerződést köt a Tatabányai Diákkorcsolyázó Egyesülettel a Tatabánya 8214/86 hrsz-ú, természetben Tatabánya Réti úton található ingatlan bérbeadására, amennyiben a pálya létesítése nem zavarja az ingatlan környezetben lakókat, és 8 MFt-al hozzájárul görkorcsolyapálya építéséhez a 610-03 „Fejlesztési pályázati keret tervezések” költségvetési sor terhére.
B) Tatabánya Megyei Jogú Város Közgyűlése a görkorcsolyapálya áthelyezését nem támogatja. A kemping területének esetleges értékesítésekor kötendő ingatlan adásvételi szerződésében a vevő kötelezettségeként kell a pálya áthelyezését kikötni.
Határidő: azonnal
Felelős: Schmidt Csaba
alpolgármester
Jagicza István
Szolgálatvezető
Ingatlanhasznosítási Iroda
200/2007. (VI.21.) kgy. sz. határozat
A.) Strand- és fürdőfejlesztés koncepciója
B.) Görkorcsolyapálya áthelyezése
Tatabánya Megyei Jogú Város Közgyűlése elfogadja az előterjesztésben foglaltak szerint élményfürdő és strand fejlesztési koncepcióját.
Határidő: azonnal
Felelős: Schmidt Csaba alpolgármester
GFSZ Kht.
Tóth Ferenc főépítész
Jagicza István szolgálatvezető
Tatabánya Megyei Jogú Város Közgyűlése megbízza a Közbeszerzési Bizottságot, hogy a jogerős elvi építési engedély alapján az élményfürdő és strand megvalósítására pénzügyi lízing szolgáltatásra a közbeszerzési pályázatot folytassa le, a döntés joga a Közgyűlésé.
Határidő: 2007. 07. 31.
Felelős: Schmidt Csaba alpolgármester
GFSZ Kht.
Tóth Ferenc főépítész
Jagicza István Szolgálatvezető
Közbeszerzési Bizottság
Tatabánya Megyei Jogú Város Közgyűlése támogatja közbeszerzési tanácsadó megbízását a 2-es pontban meghatározott közbeszerzési eljárás előkészítésében és lebonyolításában, a költségek finanszírozása érdekében felszabadít 4 MFt-ot a 610-03 „Fejlesztési pályázati keret tervezések” költségvetési soron.
Határidő: azonnal
Felelős: Dr. Pavelkó Andrienn Közbeszerzési titkár
GFSZ Kht.
4) Tatabánya Megyei Jogú Város Közgyűlése támogatja a görkorcsolya pálya megvalósításának beépítését az Élményfürdő- és strand fejlesztési koncepciójába.
Határidő: azonnal
Felelős: Schmidt Csaba alpolgármester
Jagicza István Szolgálatvezető
Ingatlanhasznosítási Iroda
